Dominio Público

Monte do Gato

¿Quién posee la titularidad de los Bienes Arqueológicos en España?

¿Pertenece la tutela de los Bienes Arqueológicos a las Comunidades Autónomas?

¿Pertenece la tutela de los Bienes Arqueológicos al Estado Español?

No está claro.

Si estuviéramos en el juicio de Salomón, pertenecería a quien los salvaguarde por encima de otros intereses.

Lo único que está claro, es que los Bienes Arqueológicos poseen un doble abrigo jurídico con respecto al resto de Bienes Culturales.

¿Por qué?

Con toda probabilidad, por su fragilidad.

Hoy podríamos añadir: por su desamparo.

Se diría que el legislador de la Ley del Patrimonio Histórico Español así lo consideró por anticipado, al otorgarle, a los Bienes Arqueológicos, la categoría de Dominio Público. Y así es como lo traspuso, tal cual, el legislador de la Ley del Patrimonio Cultural de Galicia.

Es decir:

La Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histórico Español (Art. 44.1), así como la Ley 5/2016, de 4 de mayo, del Patrimonio Cultural de Galicia (Art. 94.1) aplica el régimen jurídico de DOMINIO PÚBLICO a los Bienes Arqueológicos, lo cual implica su inalienabilidad, imprescriptibilidad e inembargabilidad, que supone la aplicación de un régimen cautelar mayor que para cualesquiera otros bienes del patrimonio cultural, conservando, adicionalmente, el pleno amparo de todos los criterios proteccionistas del régimen jurídico del patrimonio histórico.

Es decir, al menos en Galicia, los Bienes Arqueológicos son, sin ninguna duda, de Dominio Público.

¿Y qué implica que un Bien Arqueológico emplazado en Galicia sea de Dominio Público?

Que es demanial.

¿Y qué implica ser un bien demanial?

Como dice la Ley: Que es inembargable, imprescriptible e inalienable.

Consultemos esas palabras en el DRAE:

Inembargable: 1. adj. Que no puede ser objeto de embargo.

Imprescriptible: 1. adj. Que no puede prescribir.

Inalienable: 1. adj. Que no se puede enajenar.

¿Qué es enajenar?

1.    tr. Vender o ceder la propiedad de algo u otros derechos.

¿Qué es prescribir?

1.    tr. Preceptuar, ordenar, determinar algo.

¿Qué es un embargo?

2.    m. Retención, traba o secuestro de bienes por mandamiento de un juez o autoridad competente.

Las palabras, son importantes.

Son nuestra principal diferencia con los animales.

Casi todos los animales poseen un lenguaje, pero ninguno escribe.

Aunque haya escritos que puedan causar el sonrojo de un petirrojo.

En la reciente DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, FORMULADA POLA DIRECCIÓN XERAL DE CALIDADE AMBIENTAL, SOSTIBILIDADE E CAMBIO CLIMÁTICO RELATIVA AO PROXECTO DO PARQUE EÓLICO FELGA NOS CONCELLOS DE ARANGA, COIRÓS E OZA-CESURAS (A CORUÑA) aparecen publicadas cosas como estas:

“non hai constancia de que existan bens que se poidan ver afectados directamente pola construcción do mesmo pero a infraestructura está proxectada nunha área de especial riqueza arqueolóxica”

“tamén baixo control arqueolóxico desmontaránse os tramos de muros onde sexa preciso, e procederase á súa reintegración e remate axeitado”

“no caso de ter que realizar voaduras, disporanse os medios necesarios (redes, lonas,…)

“Será necesario realizar, a modo de medida correctora xenérica e como medida paliativa sobre impacto xerado sobre o contorno da necrópole de Monte do Gato un proxecto de posta en valor da misma”

¿Se puede recurrir una DIA (Declaración de Impacto Ambiental)?

No.

¿Se puede anular una DIA?

Sí.

En algunos casos.

Por ejemplo: cuando se ha diseccionado artificiosamente un único parque eólico y se publica la DIA incompleta, faltando no sólo la mitad de la evaluación ambiental, sino también la evaluación ambiental sinérgica, más allá de la suma del impacto ambiental por separado.

Es decir: falta la DIA del impacto ambiental que sobre los Bienes Arqueológicos de Dominio Público pudiera causar la sinergia de los dos parques eólicos siendo como, pudieran ser, según señala la propia DIA, un “único parque eólico”:

Página 7 DIA Parque Eólico Felga: “posibilidade de atoparse ante unha división artificial dun único parque eólico formado polos parques eólicos Felga e Gato”.

Sólo se ha publicado la DIA del Parque Eólico Felga.

¿Dónde está la DIA del Gato?

Y, lo más importante, ¿dónde está la evaluación sinérgica, es decir, la DIA de la unidad de generación que la propia DIA apunta a que pudieran estar formando el PE Felga y el PE Gato?

Volvamos al DRAE:

Sinergia (del latín synergia “tarea coordinada” y este del griego synergia “cooperación”):

1.    Acción de dos o más causas cuyo efecto es superior a la suma de los efectos individuales.

Es verdad que hay muchas prisas porque en enero caduca la posibilidad de conexión a la REE.

Pero ¿deben estar sometidos los Bienes Arqueológicos de Dominio Público a la precipitación?

Las prisas ¡qué abismo!

¿Por qué se ha resuelto como “ambientalmente viable”, firmado y publicado una Declaración de Impacto Ambiental que reconoce ella misma estar partida por la mitad?

Que venga Salomón, y lo juzgue.

Dominio Público del Patrimonio Histórico Español.

Bienes Arqueológicos de los Montes do Gato.

Frágiles como un niño.

¿Se pueden dejar en las manos de quien no ejerce su tutela?

Sobre el autor de esta publicación

Mónica Fernández-Aceytuno

Nace el 4 de mayo de 1961 en Villa Cisneros (Sáhara Español).

Licenciada en Ciencias Biológicas por la Universidad Complutense de Madrid se dedica desde 1991 a la divulgación de la Naturaleza en la prensa por lo que obtiene en el año 2003 el Premio Nacional de Medio Ambiente “Félix Rodríguez de la Fuente de Conservación de la Naturaleza” por su labor de difusión, y en el año 2007 el Premio Literario Jaime de Foxá.

El dos de octubre de 2008, se le entrega la Medalla de Honor del Colegio de Ingenieros de Montes al Mérito Profesional por su actividad en la prensa y en Internet.

Es columnista de ABC desde 1997, y colabora asiduamente en el suplemento NATURAL de ABC.

En 2007 funda el portal de la Naturaleza www.aceytuno.com, del cual es editora.