Dice Rajoy que vive momentos fascinantes. No le falta razón. Fascinantes, pero para no dormir, especialmente quien asume la responsabilidad de mejorar el común. Entre lo fascinante cuenta el Presupuesto para el 2013, probablemente el más importante de las últimas décadas, el que impone más obligaciones y dispone de menos margen de maniobra. Un Presupuesto para titanes, que no parece que sea la condición de quienes tienen que gestionarlo. Pero es lo que hay, y con estos bueyes hay que arar.
La estructura del presupuesto es rígida, arrastra compromisos difíciles de modificar tanto en gastos como en ingresos, de tal manera que requiere o una revolución (improbable por arriesgada) o arañar en todos los márgenes para encajar las desviaciones. El resultado que ha salido de las calderas técnicas del ministerio y ha pasado por la cocina política del Gobierno, no incorpora sorpresas: menos gastos donde se pueda y más ingresos a base de retoques fiscales que aumentan la presión fiscal. Los discursos emocionales (esos que llaman ideológicos) se quedan para los mítines, la tarea es acercar los ingresos a los gastos aunque sea a martillazos, pisando los callos que se interpongan en el camino.
El objetivo sencillo, rebajar el déficit del 9% del PIB el año 2011 (últimas estimaciones que empiezan a ser definitivas) al 4,5% el 2013. Esto de relacionar el déficit con el PIB es una forma técnica y ortodoxa para medir, pero no refleja bien la magnitud del empeño, unos puntos más o menos parece poca cosa. Pero si lo vemos en números absolutos se complica, asusta, porque reducir el déficit a la mitad, de 90.000 a 45.000 millones de euros, es para gente muy severa.
Incluso midiendo en términos relativos estamos hablando de ajustar un 20% (que es un porcentaje elocuente de la dificultad) bien en las partidas de gastos o en las de ingresos o repartiendo entre ambas, que es lo que suele salir de la cocina una vez metidos en harina. Otra dificultad es que hay partidas de gasto que no admiten rebaja y partidas de ingresos que se resisten a la presión fiscal y que producen menos rendimiento a medida que crece la presión fiscal.
El gobierno va a mandar a la Cámara su Presupuesto sin más apoyo que el de su propio partido y algún añadido irrelevante. Será suficiente para la aprobación parlamentaria pero insuficiente para convencer a los ciudadanos. La pedagogía presupuestaria es difícil, requiere mucha autoridad moral que no tiene nadie en este gobierno, como no la tuvo el anterior. Es un Presupuesto para titanes y de eso no hay, no quedan.
El fascinado Presidente que se deja retratar paseando por Nueva York fumando un puro, feliz y contento, haría bien en buscar como dar credibilidad social a un Presupuesto con el que se juega la credibilidad del valor España, del riesgo España.
La reacción de la oposición, en toda su extensión, ha sido tan inmediata como irresponsable, sin dedicar ni unos minutos a escrutar los designios y las oportunidades presupuestarias han decidido que son un desastre. Por la cuenta que nos trae a todos sería bueno que se pusieran de acuerdo en algo y que se descalificaran menos. Pero hacen lo que saben y no están dispuestos a aprender nada nuevo.
fgu@apmadrid.es
ÚLTIMOS ARTÍCULOS DE Fernando Glez. Urbaneja
Aznar entre la osadía y la imprudencia - El registrador resiste y no se mueve - El sentimiento catalán de ser expoliados - Hablar de pactos es perder el tiempo - Cita para manitas y fotos - El “tinglado” contra el “contrato único” - Lo que dijo Fuentes Quintana - Cuando Fuentes Quintana asustó a los españoles - Las cuentas de Prisa, según El País - Rajoy defiende las reformas ante el Congreso -
| Lun | Mar | Mie | Jue | Vie | Sab | Dom |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | ||
| 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
| 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 |
| 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 |
| 27 | 28 | 29 | 30 | 31 |
