En la cumbre que la Alianza ha llevado a cabo los pasados días 20 y 21 de este mes en Chicago se han discutido y analizado diferentes aspectos de la situación internacional en el entorno geoestratégico del presente. Todos estos aspectos son hoy objeto de rigurosos análisis, si bien para mí lo principal ha sido constatar que la OTAN continúa siendo pieza clave en el contexto de la seguridad internacional.
Tras la caída del muro de Berlín y la desaparición de la amenaza soviética, hace ya 20 años, muchos aliados en la OTAN percibieron que ésta no era ya necesaria esperando obtener dividendos económicos de ahorro al ser posible la reducción de los ejércitos y en definitiva la disminución de los gastos en Defensa .
Veinte años después se ha constatado, sin embargo, que la OTAN ha seguido jugando un papel crucial en la seguridad internacional. Desde entonces la OTAN ha participado en innumerables ocasiones en todo tipo de conflictos, las más de las veces reforzando las resoluciones de las NNNU y yendo mucho más allá que la hipotética intervención únicamente en Europa sino en tres continentes y con gran efectividad.
Una característica nueva de la actuación de la OTAN en los últimos tiempos ha sido que los componentes de la misma han participado en las operaciones de aquélla de una forma que podríamos denominar “a la carta” según los intereses particulares de cada uno de ellos en lugar de hacerlo de forma conjunta y al unísono. El ejemplo más reciente lo tenemos en las operaciones llevadas a cabo en Libia, en el pasado 2011, donde unos miembros han sido mucho más activos que otros a pesar de que la amenaza era cercana a todos ellos . Se podría decir que de alguna forma ésta siempre fue una faceta de la actuación de la OTAN pero la verdad es que nunca tanto se habían dividido las opiniones internas entre los países miembros. Así, en el nivel estratégico, el Consejo del Atlántico Norte sancionó sin ambages la intervención de la OTAN pero sin embargo en el operacional se produjo una ruptura entre aquellos deseosos de intervenir y aquellos que no quisieron.
Otro aspecto muy importante a valorar es que para hacer frente a nuevas crisis bien mediante la OTAN o bien a través de otras organizaciones (ONU, UE), la valía de lo que significa que 60 países – los 28 miembros y los asociados – utilicen métodos y procedimientos similares es un valor añadido de suma importancia al capacitarlas para actuar conjuntamente con eficacia en cualquier tipo de intervención, tanto humanitaria como de guerra. La capacidad que da el tener los mismos procedimientos de mando y control, protocolos de comunicaciones así como la interoperabilidad entre unidades es fundamental.
La cumbre de Chicago además de definir, entre otros muchos asuntos, la política sobre la guerra en Afganistán y racionalizar la situación en tiempos de austeridad y penuria, lo que ha hecho esencialmente es ante todo ratificar que son muchos más los beneficios a obtener por la pertenencia a la misma que el estar ajeno a ella, así como reafirmar el concepto estratégico de Lisboa y la importancia de todo lo dicho.
Importancia creciente para España, dentro de lo que se conoce como “smart defence” (defensa inteligente) o las previsiones en tiempos de penuria, es la participación en el escudo antimisiles de la OTAN ya que, como es sabido, parte de su componente naval se ubicará en la Base Naval de Rota confirmando el compromiso de España con la Alianza, amén de nuestro interés en participar en diez nuevos proyectos de esta iniciativa.
Sólo así la OTAN será capaz de continuar siendo la base de un instrumento de seguridad clave para el futuro.
Y para España es vital que así sea pues no podemos dejar de pensar que en los últimos cinco años la reducción de nuestro presupuesto de Defensa ha sido de un 23% por lo que cobra suma importancia el que la Alianza demuestre que no permitirá un declive en sus capacidades militares a pesar de las circunstancias presupuestarias actuales.
La integración de España en la OTAN constituye un hecho positivo a todas luces, si bien confieso que más de una vez mis convicciones flaquean cuando veo que ante el contencioso histórico de Gibraltar, e incluso en cuanto a Ceuta y Melilla, la actitud de la OTAN y especialmente la del Reino Unido presenta claroscuros importantes. Siempre pensé que la pertenencia a la Alianza ayudaría a solventar el problema de Gibraltar. No de forma total pero sí al menos con una actitud de respeto entre dos aliados que conllevara, incluso, el desmantelamiento de la Base Militar, pues, ¿qué necesidad existe de esta Base si está la de Rota a escasos 100 km?
Sin embargo no ha sucedido nada de esto, y muy al contrario, desde el Reino Unido se repiten periódicamente acciones ofensivas y humillantes absolutamente innecesarias para con nuestra nación como las ocurridas en estas últimas semanas. Y encima somos aliados. Bueno, eso es lo que dicen. La verdad es que con aliados así no nos hacen falta enemigos.
Desde que se produjo el ingreso de España en la Alianza nuestra nación ha participado en la mayoría de las operaciones de ésta pagando incluso un alto tributo en sangre – más de 150 muertos – demostrando que es un aliado fiel y comprometido. A pesar de ello no se observan acciones de apoyo a España en la causa justa del contencioso de Gibraltar, por parte de la OTAN. No me parece de recibo esta actitud y hora es de plantearse si a pesar del indudable beneficio que supone nuestra integración en la Alianza no sería oportuno reconsiderar algunos aspectos de la misma.
Puesto que nuestra participación en la iniciativa del escudo antimisiles de la OTAN propicia que nuestro territorio sea objetivo militar de aquellos contra los que se establece la citada defensa, no estaría de más exigir a la Alianza una actitud más proclive en el apoyo a un anhelo histórico como es la recuperación de Gibraltar o al menos a evitar los continuos y permanentes menosprecios de nuestro “aliado británico” la mayoría de ellos sin venir a cuento.
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