Entrevista al director general de política universitaria

Federico Morán: “Es una falacia decir que hemos reducido el presupuesto en becas”

Federico Morán Abad, director general de política universitaria, explica en una entrevista a Republica.com los pormenores de la polémica reforma universitaria, que aplicará unas medidas que “no son tan dramáticas como algunos quieren hacer creer”. Morán asegura que se mantendrán las partidas en becas, desgrana una por una las variaciones y habla sin tapujos de otros temas de actualidad, como la calidad de la enseñanza universitaria, el plan Bolonia, el 15M o las ayudas al plan Erasmus.

¿Podría explicarnos cuáles son los recortes universitarios que se han llevado a cabo en las universidades?

El primer mensaje que me gustaría dejar claro es que no hemos hecho recortes. Las medidas incluidas en el Real Decreto Ley no son tan dramáticas como algunos quieren hacer creer. Estas medidas afectan a las tasas, que fijan las Comunidades Autónomas, y a la dedicación del profesorado en función de si tienen o no actividad de investigación.

¿Qué diferencia habrá entre las comunidades en la aplicación de esas tasas?

El Real Decreto Ley establece una horquilla de precios que va desde el 15% al 25% del coste por alumno. Se establece que el 15% es lo que se paga ahora. De modo que las comunidades que se queden en el 15% no subirán las tasas. Es difícil predecir con exactitud que van a hacer las Comunidades, pero como una primera aproximación Andalucía ha anunciado que se ajustará a la parte baja, al igual que Galicia, Murcia o Asturias, Cataluña tendrá a la parte alta de la horquilla, y probablemente Madrid las suba también. Las Comunidades Autónomas son las que subvencionan las Universidades, por lo que la subida de tasas es una forma de paliar su déficit. No es cierto por tanto que vaya a disminuir la financiación de la Universidad, lo que no se ingrese por tasas se seguirá aportando por la Comunidad Autónoma.

¿Su Ministerio reducirá el presupuesto para las becas?

No, es una falacia que algunos intentan hacer creer. Matemáticamente es demostrable que se va a emplear el mismo presupuesto. El resto de las subvenciones también se mantendrán, como las becas de investigación FPU y las ayudas de movilidad. En las becas generales la propuesta ministerial no modifica los niveles de renta para acceder a una beca, pero si el rendimiento para mantenerla. Pero esto no quiere decir que el becario deba obtener notables y sobresalientes para mantener la beca. Nuestra propuesta pretende exigir al alumno un 5.5 en las pruebas de acceso a la universidad, para poder optar a la beca por primera vez y un 6 si se trata de la beca salario. Lo que poca gente sabe es que una vez que se tiene la beca, se pueden suspender asignaturas y seguir manteniendo la beca. Lo que hemos modificado es el numero de asignaturas que se pueden suspender y seguir con la beca. Un alumno becado puede suspender y mantener una beca pero en lugar de poder suspender dos asignaturas ahora sólo podrás suspender una, por ejemplo.

¿Y a qué se debe esa subida de medio punto? ¿No es una forma de recorte?

No, se trata de primar a aquéllos realmente interesados en estar becados, Pensamos que la gratuidad, que no es tal porque la enseñanza está subvencionada por los impuestos de todos, acaba llevando a equívocos y en muchos casos las subvenciones en forma de becas acaban desaprovechadas. Tenemos datos que demuestran que casi el 50% de los alumnos que acceden a una beca con una nota entre 5 y 5.5 abandonan los estudios en primero. Y esto es un mal uso de los recursos públicos.

¿Por qué cree que los dos grandes partidos no alcanzan nunca un gran pacto de estado en temas como el universitario para no estar cambiando permanentemente el sistema con el gasto que todo ello conlleva?

Queremos hacerlo. Este Gobierno trabaja para proponer una reforma de la Universidad y la primera indicación del Comité de expertos es que esa reforma se pacte con todas las formaciones. El Gobierno está abierto a  un gran pacto de Estado sobre la Universidad. Pero cuando un grupo está en el Gobierno y busca el apoyo de la oposición en ocasiones ésta pide un precio imposible de pagar para dar su visto bueno, pero le puedo asegurar que se tiene voluntad de ello.

¿Por qué ninguna Universidad española está habitualmente en los primeros puestos de las listas de las más prestigiosas a nivel europeo?

Depende de las consideraciones de los ránkings. Si se hicieran por áreas sí aparecerían, porque en Ingenierías o en Escuelas de Negocios, como el IESE o el Instituto de Empresa, que son dos de las cinco mejores del mundo, sí estamos a la altura. En su conjunto la Universidad española es generalista, no tenemos premios Nobel impartiendo y otros aspectos que penalizan en el ranking. Y además, contamos con un sistema universitario poco competitivo y muy funcionarial cuando en otros sistemas el profesor está obligado a rendir en docencia e investigación o pierde su puesto. Además, me pregunto ¿por qué ninguna Universidad de entre las 150 mejores del mundo elige por sufragio universal a rectores o presidentes?

¿Cuáles son los problemas con los que se siguen encontrando tras la implantación del Plan Bolonia?

Afecta a la forma de estudiar y a la metodología, pero esperamos que se implante con el paso del tiempo, aunque la dificultad es que ni desde el Ministerio ni desde las Comunidades Autónomas tenemos competencia directa, por la independencia de las universidades y la llamada “libertad de cátedra”. Además un cambio de metodología como éste es difícil implantarlo a coste cero. De todos modos, cuando vayan finalizando las primeras promociones “Bolonia”, pondremos un proceso de reverificación de los grados para conocer si se está implantando bien el nuevo grado y para tomar las medidas correctoras pertinentes.

¿Por qué los alumnos españoles reciben menos ayuda que otros con el plan Erasmus?

España es el país que más alumnos Erasmus envía y también el país que más alumnos de fuera recibe, pero la Comisión Europea no otorga una asignación por estudiante, sino que ofrece una partida fija por país, por lo que en realidad, a cada español le tocarían sólo entre 100 o 200 euros, por lo que incluso el Gobierno tiene que proveer una partida de alrededor de 60 millones de euros para aumentar esas ayudas para nuestros alumnos.

Por qué cree que un elevado número de jóvenes investigadores emigran fuera de España?

Es consecuencia del enorme paro y de que no se acogen personas con doctorados en las empresas, que como consecuencia de la crisis emplean también menos dinero a la investigación.

¿Cree que nuestros jóvenes están más preparados que antes?

Sin duda.

¿Y más comprometidos?

Sí. Parece que hay movimientos como el del 15-M con el que se quieren hacer oír, pero en el que en mi opinión incurren en errores.

Por ejemplo…

Por un lado es legítimo y natural que haya inquietudes por cambiar las cosas, sobre todo cuando estas están como están, pero por otro lado considero que hay canales bien distintos para tratar los asuntos, y que las leyes deben discutirse en el Parlamento y no en la calle.

Usted se dará por satisfecho si en la Universidad dentro de tres años…

El sistema no es tan endogámico y se admite que la Universidad no es una academia y que la dualidad, docencia e investigación es lo que realmente mueve el conocimiento. Ojalá haya responsabilidad de los propios docentes en el desarrollo de la universidad y en los procesos de selección del personal y en su competitividad. Será lo mejor para la Universidad.